北京十三陵拟按明代规模封闭管理 将搬迁1.5万人

2016年8月24日,明十三陵,淹没在古树和荒草之中的永陵。目前,明十三陵仅长陵、定陵、昭陵对外开放。今后,永陵、德陵等10个陵寝将逐步开放。新京报记者 吴江 摄

  原标题:十三陵景区拟按明代规模封闭管理

2016年8月24日,明十三陵,淹没在古树和荒草之中的永陵。目前,明十三陵仅长陵、定陵、昭陵对外开放。今后,永陵、德陵等10个陵寝将逐步开放。新京报记者 吴江 摄
2016年8月24日,明十三陵,淹没在古树和荒草之中的永陵。目前,明十三陵仅长陵、定陵、昭陵对外开放。今后,永陵、德陵等10个陵寝将逐步开放。新京报记者 吴江 摄

  昨日下午,在昌平团分组审议市政府工作报告的间隙,市人大代表、昌平区区长张燕友透露,昌平区拟将十三陵景区封闭管理。目前,拟在景区旁建设的十三陵门户区规划已上报市规划国土委审批。

  87平方公里景区拟封闭管理

  分组审议中,市人大代表、昌平区人大常委会副主任杨国昌表示,昌平是文化大区,北京市拟建的三大文化带在该区均有分布,在全市16区中仅此一家。但是,昌平区没有形成文化强区。他列举,十三陵景区15年前被列为世界文化遗产,但是至今13个陵区仅有3个对外开放,其中未迁出的村民无法新建房屋,生产生活问题亟待解决。他希望尽快加强十三陵景区的建设。

  就此议题,市人大代表、昌平区区长张燕友在审议间隙接受记者采访时表示,十三陵申报世界文化遗产时曾承诺,加强对文化遗产的保护。目前,该区正在积极研究十三陵文化遗产保护和利用的相关规划,将综合考虑交通、生态、文物保护等因素,除了空间规划,文保方面也将有专门的规划。

  记者从昌平区有关部门了解到,该区拟按照明代87平方公里陵区规模,将陵区内影响文物保护和观瞻的村落实施整体搬迁,对区域内影响文物保护的道路实现改道,对十三陵风景名胜区实行封闭管理。

  与此同时,在十三陵风景名胜区保护范围之外,规划建设十三陵门户区,安置拆迁出来的村民,同时集中展示明文化精粹,实现与十三陵风景名胜区的相互衔接、相互促进。

  修缮陵寝文物拆除现代建筑

  根据目前的方案,十三陵景区拟定按照“修旧如旧”的原则,按照明代史实对陵区进行保护修缮,恢复传统风貌环境。

  具体来说,将加强对陵寝文物本体以及悼陵监村等附属建筑的保护修缮,对石牌坊、大宫门、神路、七孔桥的主谒陵线路进行整体风貌恢复,对陵区周边以及神道附近有碍文物保护和观瞻的现代建筑、村民院落进行集中整治拆除、搬迁。

  为了展示祭祀文化,方案还提出,要按照历史资料对明代皇家祭祀仪式进行活化展演,让游客在十三陵不仅观瞻到明代陵寝等实体建筑,还能品味到明代皇家祭祀等文化内涵。

  10个未开放陵寝将逐步开放

  在修缮、复原祭祀文化的同时,整个十三陵景区将封闭运行,恢复陵区“宁静”的文化特质。

  方案提出,对目前穿行景区的G110、S212(昌赤路)和S308(怀长路)进行改道,按史实记载恢复陵区南面原有8公里左右长度的陵墙,与北部山区天然屏障一道,形成十三陵大景区,使其封闭运行。

  陵寝也将更多开放。根据方案,景区内10个未对社会开放的陵寝及其他妃子坟、太监墓等都将进行保护修缮。逐步做到十三陵世界文化遗产全面对外开放。

  同时,拟在十三陵门户区规划建设游客集散中心,景区设置环保巴士,方便游览。

  – 关注

  十三陵门户区设生态社区安置拆迁村民

  面积约10.5平方公里,拟设明文化体验区、故宫文创园和生态社区三大功能区

  张燕友介绍,昌平区经过长时间的研究,综合考虑文化遗产的保护、保护区内居民的民生发展需求,拟建设十三陵门户区,大体上在涧头、邓庄、西山口等地区。目前门户区的空间规划正在公示,随后将上报市规划国土委审批。

  根据相关方案,门户区将分成三个功能区。

  其中,明文化体验区,拟通过舞台表演、生活体验、特色街区等方式,展示明代经济社会发展成就、生活礼仪、文学艺术等优秀文化资源。

  大匠之门-故宫文创园,将与故宫博物院合作,将故宫珍藏的明代藏品,如瓷器、家具、字画等,在这里举办常年展或特展。引进故宫文创园,打造紫禁书院等高端品牌,通过学术交流衍生品研发和销售等方式,集聚一批有活力的文化创意企业。就在上个月,昌平区政府已与故宫博物院签署战略合作协议,设立故宫明代藏品博物馆和故宫文创园、紫禁书院。

  门户区中的生态社区,主要用于安置十三陵风景名胜区内拆迁出来的村民,建设游客集散中心等。目前,十三陵陵区初步确定将搬迁16个村、1.5万人。

  记者注意到,本月16日,昌平规划分局网站发布消息,《十三陵镇涧头组团及西山口组团、邓庄组团控制性详细规划》已经编制,经区各委办局控规联审会审查,去年12月区委组织专题会讨论,对规划指标、搬迁安置、实施主体、专项规划牵头单位等有了进一步明确的意见和思路。

  门户区的开发主体已经明确。据了解,华侨城集团公司、光大证券股份有限公司将共同对十三陵门户区实施整体开发。2016年10月,上述两家企业已与昌平区政府签订十三陵门户区文化旅游综合项目意向合作协议。根据媒体报道,十三陵门户区面积约10.5平方公里,拟打造成为“国际水准的新型文化生态城市旅游目的地”。

  – 解读

  “封闭管理有利于恢复历史风貌和景区保护”

  十三陵特区明代帝陵研究会会长、研究馆员胡汉生认为,将十三陵景区封闭管理的构想很好。十三陵作为世界文化遗产,应受到国家和各级政府的重视,其构想规划也是落实《八达岭-十三陵风景名胜区总体规划(修编)(2012-2025)》等文件精神。

  胡汉生介绍,十三陵不像故宫,有护城河和宫墙,天然形成了封闭式管理的模式。十三陵是在群山环绕的范围中,多个山口与外界相通,不好封闭,运输、居住的人员车辆长期在景区中穿行,造成环境混乱和污染。因此,实行封闭式管理,会涉及道路改造和村落搬迁。

  他表示,这一构想规划从十三陵的长远发展上看很到位,比较有前瞻性。比如十三陵门户区的建设,可以让十三陵景区游人、车辆、整体环境更为有序,包括建设大停车场、游客集散地等,陵区内部只行走环保车辆;设置陈列展示空间,让游人在进入陵区前对景区有一个大致了解;还可以解决游客食宿、购物等需求。

  另外,从历史上讲,十三陵的环境应该是肃穆庄严的,而不是喧闹的。现在陵区中坐落的村落比较多,还有一些企事业单位,其生产生活对景区环境都有一定的影响,景观不好控制。村落等迁出之后,有利于恢复历史风貌,人们在陵区里和周围的活动会变得更有序。从安全角度讲,也有利于景区文物保护和安全。

  公开资料显示,明十三陵位于北京以北30公里的昌平县境内。明成祖朱棣及其以后共计十三位皇帝的陵墓建在这里。构成庄严有序的整体布局,故名“明十三陵”,2003年列为世界文化遗产。目前对外开放的只有长陵、定陵、昭陵三个景点。

  新京报记者 沙璐

责任编辑:张建利

京津冀又一条高速通车:长29公里 填海路段4.5公里

本文图均为 北京日报 图打造立体综合交通网络

  原标题:京津冀又一条高速通车:全长29公里,填海路段约4.5公里

  经过几天试运行后,迁曹高速公路一期工程——沿海高速公路曹妃甸支线于1月1日正式通车。这是记者日前从河北省交通运输厅获悉的。

本文图均为 北京日报 图打造立体综合交通网络
本文图均为 北京日报 图打造立体综合交通网络

  迁曹高速公路为河北省“十二五”高速公路路网规划的“五纵六横七条线”的“一纵”,是京津冀交通一体化交通建设的重要项目。

  沿海高速公路曹妃甸支线是曹妃甸港区和工业区继唐曹高速之后对外联系的疏港通道。全线通车后,将成为继唐曹高速公路之后曹妃甸港区对外联系的第二条高速通道,可串联唐山中东部各县市,与唐曹高速、唐津高速、京哈高速、唐港高速、沿海高速实现快速交通转换,实现与大区域高速公路网的有机衔接。

  2017年7月12日,建设中的唐曹铁路曹妃甸区境内的跨唐曹高速公路引线大桥。

  通过该条高速公路,曹妃甸工业区向西可快速通往唐山三女河机场,向东通过沿海高速公路可快速直达秦皇岛北戴河机场,实现曹妃甸工业区与机场的快速连通,进而实现曹妃甸工业区公路、铁路、航空运输方式的有效衔接,打造完善的立体综合交通运输网络。

  沿海高速路施工难度大

  2017年11月10日,河北沿海高速曹妃甸支线跨迁曹铁路大桥成功转体。

  迁曹高速公路筹建处处长张文裕介绍,与内陆修建高速路相比,沿海高速公路曹妃甸支线不但要处理大面积的软土路基,还要提高工程结构防海水的腐蚀性能,施工难度很大。

  迁曹高速一期填海路段长约4.5公里,道路两边便是浮动的海水。沿海地区地质情况复杂,针对填海路基的特点,项目建设时在该段设置软土路基、土石方、桥梁构造物工程等。

  为了避免对海水造成污染,在路基两侧增加挡水埝,并在内侧铺上防水土木布,防止路面排水流入海水中造成污染。在结构防腐方面,进行了防腐混凝土设计,采取了在混凝土中加入防腐材质。

  2016年7月5日,曹妃甸青龙湾大桥举行通车仪式。

  计划2019年通车

  迁曹高速公路全长92公里,于2015年8月开工,起于沿海高速,终于曹妃甸新港工业区装备制造区。

  整个项目分两期建设,一期即沿海高速公路曹妃甸支线段,长29公里;二期建设项目为京哈高速至沿海高速段,路线全长63公里,目前已经开工建设,计划2019年通车。

  来源:微信公号“北京日报”

责任编辑:张玉

北京警方:西单大悦城伤者中一名女性抢救无效身亡

微博截图
微博截图
微博截图

  @平安北京:#情况通报#2018年2月11日13时许,在西城区。警方迅速开展处置,当场将嫌疑男子抓获,并会同医疗急救人员及时将现场13名(3男10女)伤者送往医院救治。目前,一名女性因抢救无效死亡,其他人员正在医院救治,无生命危险。

  经初步审查,嫌疑人朱某某(男,35岁,河南省西华县人)对其发泄个人不满持械伤人的犯罪事实供认不讳。

责任编辑:张义凌

吴文学王广生张永伟任沈阳副市长

  2018年2月27日沈阳市第十六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《沈阳市人民代表大会常务委员会决定任命人员名单》。

  决定任命:

  吴文学为沈阳市人民政府副市长;

  王广生为沈阳市人民政府副市长;

  张永伟为沈阳市人民政府副市长;

  徐凤翔为沈阳市人民政府秘书长;

  邢鹏为沈阳市发展和改革委员会主任;

  田家为沈阳市经济和信息化委员会主任;

  闫凤霞为沈阳市教育局局长;

  赵日刚为沈阳市科学技术局局长;

  杨志宏为沈阳市民族事务委员会主任;

  杨建军为沈阳市公安局局长;

  刘祥为沈阳市民政局局长;

  董开德为沈阳市司法局局长;

  卢俊为沈阳市财政局局长;

  陶庆才为沈阳市人力资源和社会保障局局长;

  严文复为沈阳市规划和国土资源局局长;

  李纪宁为沈阳市环境保护局局长;

  吕凡为沈阳市城乡建设委员会主任;

  侯绍立为沈阳市城市建设管理局局长;

  孙明为沈阳市城市管理行政执法局局长;

  陈杰为沈阳市房产局局长;

  杨树为沈阳市交通局局长;

  朱文波为沈阳市农村经济委员会主任;

  陈双伟为沈阳市水利局局长;

  房东辉为沈阳市林业局局长;

  高航为沈阳市对外贸易经济合作局局长;

  杜春华为沈阳市文化广电新闻出版局局长;

  关蓉晖为沈阳市体育局局长;

  于龙为沈阳市旅游委员会主任;

  苏立明为沈阳市卫生和计划生育委员会主任;

  韩力为沈阳市审计局局长;

  方铁林为沈阳市工商行政管理局局长;

  张坚强为沈阳市质量技术监督局局长;

  曲向军为沈阳市食品药品监督管理局局长;

  冷雪峰为沈阳市统计局局长;

  么汝兴为沈阳市安全生产监督管理局局长;

  王晶莹为沈阳市人民政府外事办公室主任;

  王武范为沈阳市人民政府法制办公室主任;

  赵斌为沈阳市人民政府研究室主任;

  邹昊为沈阳市人民防空办公室主任。

  来源:聊沈客户端

责任编辑:张义凌

中美谈判逐步推进 贸易战硝烟有望散退

2016年9月1日,武汉市江夏金口,通用汽车生产线。图片来源:视觉中国
2016年9月1日,武汉市江夏金口,通用汽车生产线。图片来源:视觉中国
2016年9月1日,武汉市江夏金口,通用汽车生产线。图片来源:视觉中国

  原标题:谈判逐步推进 中美贸易战硝烟有望散退

  随着中美官员展开谈判,贸易战的硝烟和迷雾已逐渐散开。对于谈判结果,两国政府高层官员也释放出了谨慎乐观的信号。

  在本轮贸易协商中,特朗普政府高级官员要求中国降低对进口汽车的关税,允许外资占多数股权的金融服务公司进入中国市场,以及购买更多美国生产的半导体产品。

  路透社援引知情人士的话的称,这些正是美国财长姆努钦和美国贸易代表莱特希泽希望在和北京的谈判中达成的目标。此外,努钦正在考虑赴北京就此进行磋商。《华尔街日报》最先报道了中美贸易谈判的进展。

  白宫贸易顾问纳瓦罗也在做客CNBC时确认,特朗普要求姆努钦和莱特希泽尝试和中国解决贸易方面的分歧。他说,希望中国和美国一道,基本解决其中的一些问题。

  这轮协商旨在避免美国对中国一系列出口商品加征关税,以及潜在的贸易战。本月早些时候,美国总统特朗普签署备忘录,计划对价值600亿美元的中国进口商品加征关税。中国也立刻回应称,不希望和美国或任何国家打贸易战,但如果有人要把贸易战强加中国,中国一定会做出反击。

  由于对潜在贸易战的担忧,美国股市遭遇两年多来最糟糕的一周。上周,道指累积下跌逾1400点,跌幅5.7%,为2016年1月以来的周跌幅。标普500指数也累积下跌近6%。

  姆努钦上周日在接受福克斯新闻采访时说,“我们正在与他们(中国)进行颇有成果的对话……对于达成协议,我保持谨慎乐观的态度。”

  姆努钦说,两国同意在一定程度上减少美国贸易逆差,并尝试“就公平贸易的尺度达成共识,以使双方能够开放市场、降低关税并停止强制性技术转让。”

  根据美国商务部2月份发布的数据,美国2017年对华商品贸易逆差增加了8.1%,达到了创纪录的3750亿美元。

  中国国务院总理李克强周一也表态称,中方希望与美方继续保持沟通,妥善解决彼此间的贸易摩擦,并承诺“中国对外开放的大门会越开越大,希望美方企业继续加大对中国投资。”

  李克强还强调,将对内外资企业一视同仁,不会强制要求外国企业转让技术,将进一步加大知识产权保护力度,严厉打击侵权行为。

  据《金融时报》消息,中国官员可能最迟在5月敲定允许外资金融机构在国内证券公司持有多数股份的新法规。

  这些知情人士表示,中国官员们最初致力于在6月30日之前允许外资在国内证券公司持有多数股份,但国务院副总理刘鹤将争取在5月份就由国务院作出批准。中国财政部最初在去年11月提出这一开放举措,称将把外资持股上限从49%提升至51%。

  知情人士称,北京方面还提出愿意向美国购买更多半导体产品,在一定程度上用其替代向韩国和台湾制造商的购买,从而帮助减少中国对美的商品贸易顺差。

  中国近日还表示,将降低对美国进口汽车的关税,目前这一税率为25%。特朗普此前多次抱怨称,美国对进口客运车辆的关税仅有2.5%。美国政府数据显示,2017年,中国从美国进口的汽车总值为106亿美元,大约占中国从美国进口商品总值的8%。

  谈判进行的同时,姆努钦也表示,美国会继续推进关税政策,“直到我们能够签署一份可以接受、且得到总统认可的协议”。

  与此同时,中国常驻世界贸易组织(WTO)代表团也正式提出磋商请求,要求就特朗普提议的钢铝产品关税而导致的贸易损失获得补偿。

  据彭博社报道,在周一向WTO提交的两份文件中,中方驳斥了美国关于金属关税是基于国家安全理由的说法,中国认为美国采取的是保障措施,是旨在保护国内生产商的临时性贸易限制措施。

  3月8日,特朗普正式签署公告,对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税。这一措施于上周五开始生效。欧盟和加拿大等五国被暂时豁免至5月1日;韩国因和美国就修订自贸协议达成一致,获得了永久豁免。

  在上周特朗普特签署针对中国商品的备忘录后,中国政府宣布将对30亿美元的美国进口产品征收关税,作为应对。

  尽管如此,中美双边洽谈的消息传出后,周一美国股市飙升。道指上涨669.4点,或2.8%,至24202.6点,实现有史以来第三大单日涨幅。标普500指数上涨2.7%,至2658.55点。

  相关阅读:

  中美贸易摩擦加剧

  

  

  中方反击

  

  

  解读分析

  

  

  

  事件影响

  

责任编辑:张义凌

发改委:东北开展国企混改试点 营商环境不断改善

  原标题:发改委: 开展东北地区国企混改试点

  东北地区的国有企业混改将提速。在国家发改委于22日召开的定时定主题新闻发布会中,国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人严鹏程表示,发改委将推动落实《加快推进东北地区国有企业改革专项工作方案》,开展国有企业综合改革试点和混合所有制改革试点,推进重点国有企业改革脱困,研究推动若干重大企业联合重组。

  严鹏程表示,近年来,东北地区着力完善体制机制,深入推进“放管服”改革,优化政策、市场、法治环境,与过去相比,营商环境在不断改善。据介绍,2018年发改委还将通过开展东北地区优化投资营商环境专项行动、推进东北地区与东部地区对口合作、深入推进东北地区民营经济发展改革示范等举措,深化改革加快东北等老工业基地振兴。

  “东北三省在国企改革方面面临的挑战较大,”中国企业研究院首席研究员李锦表示,东北地区需要进行破产重组的“僵尸企业”较多,要处理的债务压力也较大,但正因如此,在东北三省地区选择数家地方国企混改,将有更具针对性、先行先试的范例作用。

  据悉,东北国企的混改此前已经有提速趋势。*ST沈机于2017年12月公告,公司控股股东沈机集团收到国务院国资委、国家发改委、工信部、财政部、人力资源和社会保障部、央行、银监会及证监会等八部委联合印发的通知,《沈阳机床厂综合改革方案》已经国务院国有企业改革领导小组审议通过,确定了十项具体改革措施、四项组织保障和九项支持政策,并由国务院国资委将沈阳机床厂纳入东北地区国有企业综合改革试点。该《方案》重点包括:重组整合打造三大产业集群、市场化债转股、发展混合所有制经济等,这三大核心部分均与*ST沈机有关。并且,有关部门还将协调国有大型基金参与企业改革重组。《方案》显示,国家发改委将帮助协调国家先进制造产业投资基金管理单位、国务院国资委则帮助协调国有企业结构调整基金管理单位,与沈阳机床厂沟通对接,研究在智能制造领域开展投资合作的可行性。

责任编辑:刘光博

澳华裔警员警局外遭15岁枪手射杀 帮凶获刑44年

  原标题: 澳华裔警员警局外遭15岁枪手射杀 帮凶获刑44年


  海外网3月1日电 据澳大利亚SBS网站报道,就澳洲华裔警员柯蒂斯·郑遭15岁枪手杀害一事,向凶手提供枪支的男子拉班·阿洛已经认罪。当地时间3月1日,新南威尔士州最高法院判处其监禁44年,其中33年不得假释。

  2015年10月2日,15岁的枪手法尔德在悉尼西部的新南威尔士州警察总部外开枪,打死了华裔警队会计师柯蒂斯·郑,法尔德随后被警方击毙。警方将此事列为“恐怖袭击”。

  新南威尔士副警长伯恩当时对记者说:“我们相信刚发生的是一起恐怖袭击事件。”她表示,警方认为法尔德是“受到了某种理念、宗教或政治影响,才会做出如此骇人的暴力行为”。

  据悉,阿洛已承认对枪手法尔德提供了协助、教唆、怂恿及促成其恐怖行为。(海外网 张霓)

责任编辑:初晓慧

国资委主任:划转国有资本充实社保基金 选3家试点

  十三届全国人大一次会议新闻中心定于3月10日(星期六)15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国务院国资委主任肖亚庆,副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。 以下为文字实录:

  成都商报记者:

  我的问题是关于国有资本划转社保基金的。去年底,国务院下发了文件《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,要求划转比例是10%。请问,目前这项工作进展是什么情况?今年大概还会有多少家央企和地方国企会继续执行这项划转国有资本充实社保基金的要求,这项划转对央企或国企的国有资本会不会有一些相应的负担?谢谢。

  肖亚庆:

  谢谢你的问题。看来你对国有企业研究得很深很透、也很广泛,你谈的划转部分国有资本充实社保基金的问题,我想这是中央做出的一个重大决策,也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,中央企业和国有企业坚决拥护,正在进一步落实。

  从中央企业层面,我们按照划转的要求,先选择三家企业作为试点。划转过程中还有很多程序、很多管理的要求,我们会按照要求选择几家企业,率先作为划转的试点,按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。

  您刚才谈到,划转以后对中央企业会不会有负担,我想明确地告诉你,这个划转并不影响中央企业的运转,既不影响全资中央企业的运转,也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转,因为划转是国有股的一部分。今年我们会按照国务院的统一部署,做好试点工作,与此同时做好划转后的企业管理和资产管理的各项工作。谢谢。

  

责任编辑:张玉

原新华社香港分社副社长李储文去世

  原标题:原新华社香港分社副社长、上海市人民政府原顾问李储文同志逝世

  原新华社香港分社副社长、上海市人民政府原顾问李储文同志因病医治无效,于2018年3月22日18时55分在上海华东医院逝世,享年100周岁。

  根据李储文同志生前意愿,后事一切从简,不举行告别仪式。

责任编辑:初晓慧

这个机构跟中国最精明的一群人斗了一整年

  原标题:[解局]他们跟中国最精明的一群人斗了一整年


  又是一年过去了,又是一年来到了。过去这一年,作为中国资本市场最有存在感的监管机构之一,中国证监会过得并不轻松。

  其一,证监会的对手们是的的确确不可小觑。长期以来,证监会最重要的任务之一,就是同中国最精明的一批人斗智斗勇。前有高中没毕业,却能与13家上市公司高管合谋,用400亿资金操纵股市,获利几十亿元的私募一哥——徐翔;后有只有大专学历,却能操纵上市公司炮制“1001项奇葩议案”,非法披露消息,操纵公司股价的神秘人物——鲜言。更别提,无数有着名校金融学背景,却只想着投机的投资人、交易员了。

  其二,被骂被嘲,是证监会最基本的生存状态。有人靠着几张PPT在资本市场圈了钱然后跑到美国宣称要造车,证监会要被嘲;有人被爆从演艺圈跨界到投资界“空手套白狼”,企图用6000万撬动51倍杠杆”收购影视公司,证监会要被怼;两市涨停之上,要骂证监会;跌停之下,也要骂证监会。证监会主席这个位置,更是个“高危”职业,动不动就被“挂”上网……毕竟,对于广大投资者来说,还有什么事能比骂证监会更能宣泄情绪的呢?

  话说回来,众口难调。中国人口基数大,近2亿股民,证监会要想不招人嫌弃,也是不容易的。正如证监会主席刘士余的说法:“忠言逆耳利于行……证监会党委和我本人会因为某件事掉几根羽毛,但与保护投资者这一天大的事比,掉几个羽毛算什么呢,只要把投资者合法权益保护好,掉的几根羽毛还会长出来。”

  客观来说,2017年一整年,证监会的确是卯足了劲儿,与各“资本大鳄”“野蛮人”“妖精”旷日鏖战,打出了一记精彩的战役。前两天,证监会在官网上公布的2017年证监稽查20起典型违法案例就是典型代表。而这其中的故事,情节之奇葩,主人公之腹黑,运作手法之复杂,哪怕是世界上脑洞最大的作家,也未必能写得出来。

  不信?我们根据这20起案例做了梳理,一起来看看呗。


  Story 1。 “1001项奇葩议案”

  看到小标题,你一定很想知道那1001项议案到底有多奇葩吧?但是在这之前,我们得先来谈谈这段故事的“大男主”——鲜言。

  用业内人士的话来说,此人“神秘莫测”,网上信息寥寥,可信度也不高。比如,根据其执掌的公司多伦多股份的简介,他于2011年7月出任精九资产管理有限公司董事,但是根据公开资料显示,精九2011年11月15日才成立。这就是说,鲜言是在公司还未成立的时候就任职了?比较靠谱的说法是,鲜言曾经是北京一家律所的律师,但是“不知道为什么,突然成为了一家上市公司董事长”。

  多伦多股份这家公司同样不简单,有过11次更名的历史:福建豪盛→ST豪盛→福建豪盛→利嘉股份→G利嘉→G多伦→多伦股份→匹凸匹→ST匹凸→*ST匹凸→岩石股份。

  Anyway, 这都不是重点,重点是鲜言的另一家公司慧球科技在去年年初,曾流出一份1001项临时股东大会的奇葩议案。有多奇葩呢?应该说,除了跟股东大会职权范围无关,跟其他都可能有关。比如:“关于坚持钓鱼岛主权属于中华人民共和国的议案”、“关于公司建立健全员工恋爱审批制度”、“关于调整双休日至礼拜一礼拜二的议案”、“关于第一大股东每年捐赠上市公司不少于100亿元现金的议案”、“关于大股东对中小股东以10000元每股进行全额回购议案”等。

  这样公然挑衅上交所和证监会的行为自然不会被轻饶。经过一系列查证,鲜言最终被证监会开出34.69亿元罚单,并采取终身证券市场禁入措施。由于证监会2016年全年的罚款金额才只有42.8亿,这一处罚也被媒体总结为“一个人承包了证监会一年罚单”。

部分奇葩议案
部分奇葩议案

  Story2。 频繁遭“变脸”的业绩

  相较于鲜言这样公然挑衅,有些公司及其实际控制人则显得“聪明”许多。尽管,最终的结果常常是聪明反被聪明误。

  众所周知,对于上市公司来说,业绩就是命根子。一般业绩预期好,股票上涨;业绩预期一旦差,各个股东闻风而动、撤资减持也十分常见。那么,如果一家公司的大股东已经明确知道这家公司业绩会有大幅度下滑,自己手里握有的股票将面临暴跌,他会怎么办?

  一家叫做山东墨龙的公司干了这么件事儿。2016年10月发布公告时,称第三季度盈利800万余元并预计全年盈利。但是到了2017年2月,却突然修正公告称,预计2016年全年亏损4.8亿至6.3亿元。短短2个月,业绩就相差了6亿元人民币。这背后玄机何在?

  其实,就在业绩“变脸”之间,公司实际控制人、董事长张恩荣及其子总经理张云山以大宗交易的方式抛售了3824万元。哦,原来是为自己套现创造条件啊……这波 “反手为云覆手为雨”的资本运作手段,你get到了吗?

  不过,从现实情况来看,业绩并非影响股价的唯一因素,有时候,相较于实打实拼出来的业绩,一些所谓的“利好消息”对于投机者而言,可能更重要。毕竟,消息总有真有假,而这真真假假之间,可做文章的地方就多了去了。

  一家叫做保利国际的公司,就曾在2015年1月至8月连续对外发布了5项对外投资公告,营造出公司捷报频传的氛围。只是这发公告的时候恨不得昭告天下,等到所有投资确定告吹了,他们却一个字都没跟投资人披露。问题是,没有投资哪来回报?没有回报哪来分红?没有分红投资人会察觉不到?最终怎样,你们懂的!

  如此把投资人当傻子,把监管机构当透明,最终自然不会有好果子吃。根据证监会的文件,去年共处理这类案件64件,无一不给予了重罚。


  Story3。 内幕“加持”的交易

  还有一种人,看起来吧,斯斯文文、眉清目秀的,职位不高,行事也很温和,你要去他账户查,很难查出什么大问题出来。但是,就是这种人,往往能利用身边的人作掩护,干出一些特别出格的大事儿出来,《人民的名义》中“小官巨贪”的赵德汉如是,现实生活中的冯小树、李一男、张健业亦如是。

  被证监会顶格处以2.51亿罚款,并采取终身市场进入措施的冯小树就是一代表人物。冯小树,官不大,前深交所工作人员,股票发审委兼职委员,但他却利用职务之便,突击埋伏拟上市公司,以岳母、配偶之妹的名义违法持有、买卖多家公司的股票,获利金额达2.48亿元。

冯小树
冯小树

  如出一辙的,还有华为原副总裁、时任北京牛电科技有限责任公司董事长李一男,从“华中数控”总裁处得知将有重大资产重组的内幕消息,随即用他们账户大量买入“华中数控“股票,并暗示其妹妹同期买入部分;时任太平洋资管公司权益投资部经理李雪,利用职务便利获取的股票交易等未公开信息,与其管理的保险投资组合账户趋同交易,涉及73只股票,累计成交金额7.66亿余元,非法获利428万余元。

  最终,李一男被判有期徒刑两年六个月,没收所得并处罚金700余万元,李雪则被处以有期徒刑五年六个月,并处以500万元罚金。

  “除了上面说的这些,每年老鼠仓、私募基金领域违约、‘短线坐庄’的奇葩案件都有不少”,用业内人士的话来说,“这些年的案件简直可以出一本资本市场的《一千零一夜》了”。以稽查部门为例,去年一年,单是受理各类违法违规有效线索就有625件,全年新增重大案件90起,同比增长一倍。

  A股市场起步晚,相较于美股、欧股还不那么成熟,加之一直是以散户为主的投资结构,出现这类事件也是有原因的。可以预见的是,在接下来的A股市场,这类案件还会持续出现。对于证监会来说,要想“保护好投资者权益……长出新的羽毛”,恐怕还会有不少艰苦的战役要打。

  那怎么办?

  打呗,“妖精”不抓住,资本市场怎么能风清气正?

  文/雪山小狐

责任编辑:柳龙龙